Sieroszewice, dnia 16 maja 2012 r.

Nr IPR 6220.02.4.12                                                                                                                     

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 63 ust. 1 i 4,
 a także art. 66 i art. 68 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), a także § 3 ust. 1 pkt. 6 lit. „b” Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu
o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.), po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Powiatowego

postanawiam

nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni wiatrowej z placem montażowym, drogą dojazdową oraz przyłączem energetycznym SN-15kV ze stacją na działce  numer 483/2 położonej w miejscowości Ołobok. Wnioskodawcą planowanego przedsięwzięcia jest Zbigniew Łęcki, zam. Rososzyca, ul. Krótka 1; 63-405 Sieroszewice

  oraz
określić zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Raport należy opracować zgodnie z wymogami art. 66 i 68  ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) ze szczególnym uwzględnieniem podanych niżej zagadnień:

1.      Z zakresu ochrony przyrody

Ø  należy przedstawić opis elementów przyrodniczych środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151 poz. 1220 ze zm.) ze szczególnym uwzględnieniem ptaków i nietoperzy (w cyklu rocznym tj. w okresie rozrodczym, migracji i zimowania), które są grupą organizmów szczególnie narażoną na negatywne oddziaływania tego typu inwestycji. Opis ten powinien zawierać podstawowe parametry lokalnych populacji, które pozwoliłyby ocenić skalę i sposób wykorzystywania omawianego terenu przez awifaunę
 i chiropterofaunę. Powyższe informacje proszę sporządzić na podstawie szczegółowych, aktualnych i konkretnych danych dotyczących gatunków oraz siedlisk występujących na przedmiotowym terenie i obejmujących m.in. okres wegetacyjny roślin, a także okres lęgowy, migracji i zimowania chronionych gatunków zwierząt (w szczególności ptaków i nietoperzy),

Ø  sporządzić opis terenu w obrębie planowanej fermy wiatrowej uwzględniający ukształtowanie i sposób użytkowania terenu, kraj obraz, wody powierzchniowe, położenie kompleksów leśnych, szpalerów drzew, terenów podmokłych, cieków wodnych,

Ø  opisać szczegółowo metody i materiały wykorzystane do zebrania ww. danych,

Ø  dokonać oceny wpływu inwestycji na środowisko przyrodnicze na etapie budowy, eksploatacji i likwidacji ze szczególnym uwzględnieniem wpływu na ptaki i nietoperze, a także płazy (mogące gromadzić się w wykopach pod elektrownie) wraz z oceną wpływu na obszary chronione położone w otoczeniu inwestycji,

Ø  przedstawić opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na ww. elementy, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływanie na środowisko, wynikające: z istnienia przedsięwzięcia, wykorzystania zasobów środowiska oraz emisji,

Ø  sporządzić opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę,

Ø  przedstawić opis przewidywanych działań mających na celu zapobieganie, ograniczanie (wskazanie działań minimalizujących) ewentualnych negatywnych oddziaływań na środowisko - wszelkie proponowane do wykonania działania minimalizujące bądź rekompensujące powinny być przedstawione w sposób szczegółowy, niebudzący wątpliwości co do miejsca i sposobu ich wykonania. Zgodnie z opracowaniem. Porozumienia dla Ochrony Nietoperzy 2009 „Tymczasowe wytyczne dotyczące oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na nietoperze" podstawowym działaniem minimalizującym jest odpowiednia lokalizacja turbin względem struktur atrakcyjnych dla nietoperzy (lasów, cieków i zbiorników wodnych, szpalerów'),

Ø  przedstawić opis analizowanych wariantów wraz z uzasadnieniem proponowanego wariantu ze wskazaniem jego oddziaływania na elementy przyrodnicze, obejmujący także oddziaływanie skumulowane,

Ø  przedstawić zagadnienia związane z występowaniem gatunków objętych ochroną oraz ich siedlisk w formie graficznej,

Ø  przedstawić propozycję ornitologicznego i chiropterologicznego monitoringu porealizacyjnego farmy wiatrowej z podaniem metod i harmonogramu.

Ø  jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji, porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania, o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska,

Ø  wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. — Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich;

2.      Z zakresu ochrony przed polami elektromagnetycznymi:

Ø  przedstawić    sposób przyłączenia elektrowni do krajowego systemu elektroenergetycznego, w tym lokalizację transformatora, napięcia roboczego na uzwojeniu pierwotnym oraz wtórnym, napięcia roboczego linii elektroenergetycznej do której będzie dostarczana wytwarzana w elektrowni energia elektryczna oraz sposób realizacji przewodów przyłączeniowych (linie napowietrzne, kablowe),

Ø  przedstawić    wpływ ww. urządzeń i sieci na rozkład pól elektromagnetycznych wokół planowanego przedsięwzięcia, z uwzględnieniem zapisów rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. Nr. 192, poz. 1883).

3.      Z zakresu ochrony przed hałasem:

Ø  podać  odległość terenów wymagających, ochrony akustycznej od miejsca lokalizacji inwestycji, określając rodzaj terenu zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826),

Ø  określić zagospodarowanie i przeznaczenie terenu zgodnie z art. 113 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 25, poz. 150 ze zm.) oraz ww. rozporządzeniem,

Ø  podać  dokładne współrzędne geograficzne turbin wiatrowych w jednym z obowiązujących układów współrzędnych geodezyjnych,

Ø  dołączyć dane katalogowe producenta turbin wiatrowych, na które powołano się w karcie informacyjnej przedsięwzięcia, określające poziom mocy akustycznej oraz minimalne odległości między turbinami gwarantujące uniknięcie niekorzystnych zjawisk w postaci interferencji fal dźwiękowych oraz turbulencji (jeżeli producent takie informacje podaje),

Ø  określić oddziaływanie skumulowane z innymi istniejącymi lub planowanymi do realizacji turbinami wiatrowymi,

Ø  na podstawie powyższego ocenić uwarunkowania akustyczne na terenach położonych wokół elektrowni, w szczególności na najbliższych terenach wymagających ochrony akustycznej, w porze dziennej (od 6:00 do 22:00) i nocnej (od 22:00 do 6:00).

Ø  przedstawić analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym przedsięwzięciem;

4.    Z zakresu hydrogeologii:

Ø  opisać  stosunki hydrogeologiczne przedmiotowego obszaru, w szczególności zaleganie pierwszego poziomu wód gruntowych, poziomy użytkowe wód podziemnych, najbliższe ujęcia wód podziemnych wraz z ich strefami ochronnymi, obecność Głównych Zbiorników Wód Podziemnych i ich stref ochronnych,

Ø  odnieść się do art. 81 ust. 3 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz wyjaśnić, czy przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w „Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry^”, zatwierdzonym na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 22 lutego 2011 r. przez Prezesa Rady Ministrów. Odpowiedź proszę szczegółowo uzasadnić odwołując się do zapisów ww. dokumentu oraz przepisów ustawy z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (Dz.U. 2012 r. Nr 145 tj.).

5.    Z zakresu gospodarki odpadami:

Ø  określić rodzaj odpadów oraz szacunkową ilość poszczególnych rodzajów odpadów, które mogą powstać na etapie budowy, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia oraz sposób ich magazynowania i dalszego zagospodarowania,

Ø  określić sposoby minimalizacji odpadów na ww. etapach i sposoby ograniczenia ich negatywnego oddziaływania na środowisko.

UZASADNIENIE

W dniu 21.03.2012 r., wpłynął wniosek pana Zbigniewa Łęckiego, zam. Rososzyca, ul. Krótka 1; 63-405 Sieroszewice w sprawie budowy elektrowni wiatrowej z placem montażowym, drogą dojazdową oraz przyłączem energetycznym SN-15kV ze stacją na działce  numer 483/2 położonej w miejscowości Ołobok.

Przedmiotowa inwestycja należy do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust. 1 pkt. 6 lit. „b”  rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących  znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zmianami), dla których ocena oddziaływania na środowisko może być wymagana.

W związku z powyższym na podstawie art. 64 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z wnioskiem o wydanie opinii o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. W dniu 27 kwietnia 2012 r. otrzymano opinie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, w której stwierdza się, że istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. W opinii tej  określono również zakres raportu.  Z takim samym wnioskiem wystąpiono do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostrowie Wielkopolskim. W dniu 23 kwietnia 2012 r. otrzymano opinie, w której  Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ostrowie Wielkopolskim stwierdza, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko jest wymagane, w opinii tej określono zarazem co powinien zwierać raport.

Planowane przedsięwzięcie polega na budowie elektrowni wiatrowej o mocy 850 kW, wysokości 75 m i średnicy wirnika 60 m. Energia elektryczna wytwarzana w generatorach wiatraka będzie przesyłana za pośrednictwem przewodu elektrycznego do sieci energetycznej odległej o około 300 m od miejsca lokalizacji inwestycji.

Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt. 2 lit e, ustawy o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ustalono, że działka, na której realizowane będzie przedsięwzięcie, położona jest w obszarze chronionego krajobrazu „Dolina rzeki Prosny". Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 (w odległości 16 km) są: obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Dolina Swędmi PLH300034, obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Ostoja nad Baryczą PLH020041 i obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Baryczy PLB020001. Ponadto, przedmiotowa działka położona jest w obszarze ważnym dla ptaków „Dolina Gniłej Baryczy", wyznaczonym w wykonanym na zlecenie Wielkopolskiego Biura Planowania Przestrzennego opracowaniu: Wylęgała P., Kuźniak S., Dolata P. T. 2008 „Obszary ważne dla ptaków w okresie gniazdowania oraz migracji na terenie województwa wielkopolskiego" (Poznań 2008).

Teren, na którym realizowane będzie przedsięwzięcie, to grunt orny w otoczeniu którego znajduje się wiele struktur atrakcyjnych dla ptaków i nietoperzy, które są grupą zwierząt najbardziej zagrożoną ze strony turbin wiatrowych. Przedmiotowa działka sąsiaduje z kopalnią kruszywa, w obrębie której mogą gniazdować rzadkie gatunki ptaków np. żołna , świergotek polny, brzegówka, W odległości około 350 m od działki 483/2 obręb geodezyjny Ołobok przepływa rzeka Gniła Barycz, wzdłuż której znajdują się użytki zielone oraz zakrzewienia. Planowana lokalizacja turbiny położona jest w sąsiedztwie alei drzew rosnących wzdłuż drogi Rosoczyca - Masanów (potencjalny szlak dolotu na żerowiska dla nietoperzy) oraz w odległości około 170 m od lasu. W dalszej odległości (1,5-2 km) znajduje się dolina Prosny, dolina Baryczy oraz dolina Ołoboku, które stanowią ważne lokalne korytarze ekologiczne. Teren wokół miejsca realizacji przedsięwzięcia bogaty jest w śródpolne zadrzewienia i kompleksy leśne. Obszar ważny dla ptaków „Dolina Gniłej Baryczy" stanowi miejsce gniazdowania bociana białego w dużym zagęszczeniu i derkacza.

Uwzględniając lokalizację przedsięwzięcia w granicach obszaru ważnego dla ptaków, na gruntach ornych, w obrębie których znajduje się wiele struktur atrakcyjnych dla ptaków
i nietoperzy (lasy, zakrzaczenia, szpalery drzew, doliny rzeczne, cieki wodne), istnieje możliwość znacząco negatywnego wpływu przedsięwzięcia na populacje gatunków chronionych. W związku z tym przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko z zakresu ochrony przyrody jest niezbędne. Zgodnie z informacjami zawartymi w opracowaniach: Polskiego Stowarzyszenia Energetyki Wiatrowej 2008 „Wytyczne w zakresie oceny oddziaływania elektrownii wiatrowych na ptaki" oraz Porozumienia dla Ochrony Nietoperzy 2009 „Tymczasowe wytyczne dotyczące oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na nietoperze" raport powinien zawierać wyniki rocznego monitoringu przedrealizacyjnego ptaków i nietoperzy, przeprowadzonego zgodnie z określoną tam metodyką, w celu uzyskania informacji o składzie gatunkowym i liczebności awifauny i chiropterofauny w cyklu rocznym, natężeniu i sposobie wykorzystywania przestrzeni przez ptaki i nietoperze.

Dokładna analiza parametrów eksploatacyjnych i technologicznych przedsięwzięcia, warunków środowiskowych i terenowych pozwoli na ocenę wpływu przedsięwzięcia na istniejący klimat akustyczny. Przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko wykaże, czy przedsięwzięcie spełniać będzie wymagania odnośnie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826).

Raport o oddziaływaniu na środowisko powinien być wykonany zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.). Ustalając zakres raportu wskazano, że powinien on zawierać szczegółową i wnikliwą analizę aspektów związanych z ochroną przyrody, hałasem, hydrogeologią i gospodarką odpadami Ponadto, w raporcie Inwestor winien opisać ewentualne warianty planowanego przedsięwzięcia, przy czym wariantowanie może dotyczyć aspektów lokalizacyjnych, rodzajów technologii i rozwiązań technicznych oraz przeanalizować możliwość skumulowanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia oraz przedsięwzięć planowanych i istniejących na terenie zainwestowania oraz terenach sąsiednich. Wskazano również na przedstawienie propozycji środków minimalizujących ewentualny niekorzystny wpływ na środowisko.

Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak w sentencji postanowienia.

POUCZENIE

Na niniejsze postanowienie służy zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Kaliszu, ul. Częstochowska 12 za pośrednictwem Wójta Gminy Sieroszewice w terminie
7 dni od dnia doręczenia postanowienia.